Постепенно маховик муниципальных заимствований на внутреннем рынке облигаций начинает набирать обороты. Если до середины 2004 г. в этом сегменте обращались ценные бумаги на 100 млн грн. (без учета облигаций Одесского горсовета 1998 г. выпуска) одного единственного эмитента — Киевского городского совета, то за нынешнее лето он пополнился еще двумя выпусками городов Запорожья и Донецка. В результате общий объем предложения данных ценных бумаг на вторичном рынке уже составляет 145 млн грн.

Кроме этих крупных промышленных центров интерес к рыночным заимствованиям. как внутренним, так и внешним, проявляют городские власти Харькова — второго по численности населения города в Украине. По всей видимости, облигации данного эмитента если и появятся на внутреннем рынке, то не ранее первой половины следующего года, так как при настоящих законодательной и нормативной базах, регламентирующих появление новых муниципальных облигаций, срок между принятием решения о выпуске облигаций и датой начала их продажи может составлять не менее трех месяцев.

Что касается появления второго муниципального эмитента облигаций —Харькова — на международном рынке капитала, то по времени оно вряд ли состоится раньше, чем на внутреннем. Для того чтобы стать эмитентом еврооблигаций, властям Харькова необходимо будет предусмотреть на следующий год такой размер общего фонда городского бюджета, 10% (ст.74 Бюджетного кодекса Украины) которого покрывали бы отчисления из бюджета на обслуживание будущего долга, включая долги по внутренним и внешним облигациям.

Если же учесть, что выпуск облигаций на евроарене осуществляется при займах от $100 млн, то Харьков уже сейчас готов к такому шагу. Общий фонд городского бюджета на 2004 г. — 514,0341 млн грн., согласно решению 18-й сессии Харьковского горсовета №24-18 от 24.12,03 г. Однако выпуск будет возможен только при соблюдении условий, что у него не будет других долгов, на обслуживание которых необходимо отчислять средства, а также кредитный рейтинг города и текущий уровень процентных ставок на рынке обеспечат ставку по облигациям не более 10,3% годовых.
Следует отметить появление сигналов со стороны Минфина о необходимости упрощения процедуры выпуска внутренних муниципальных облигаций, а именно, об устранении обязательного получения кредитного рейтинга. Считаем это оправданным, так как в местных условиях рейтинг является дополнительным бременем для муниципалитетов.