Миссия ОСС — обеспечить безопасность и надежность банковской системы США, которая к середине 2001 г. включала около 2500 национальных банков и 100 американских филиалов и агентств зарубежных банков.
В 1984 г. на заседании Национальной конвенции ассоциации американских банкиров в Нью-Йорке Тодд Коновер, тогдашний контролер денежного обращения, предложил следующую формулу сильной банковской системы: Сила = Новые возможности + Жесткий надзор.

Новые возможности — это покупка квартиры или дерегулирование, т.е. отмена ограничений на географическую экспансию и использование продуктов, в том числе страховых, продуктов рынка ценных бумаг и рынка недвижимости. Жесткий надзор должен проявиться в форме: 1) модернизации юридической структуры, позволяющей создать обновленное, регулируемое конкурентоспособное рыночное пространство; 2) более суровых наказаний за нарушение закона или неоправданно рискованную банковскую практику; 3) более высоких требований к капиталу. Эти пожелания были учтены и отражены в Законе о финансовой модернизации 1999 г.

Процесс изменения ускорится, заявил контролер денежного обращения, если банкиры сообща предпримут ряд мер: 1) убедительно обоснуют необходимость законодательных изменений, в том числе и для небанковских сегментов финансового рынка; 2) заручатся поддержкой потребителей и мелких предпринимателей и 3) продемонстрируют собственную честность, а также надежность хранения денег в банковских депозитах и поддержат тем самым доверие общества к системе. Это послание 1984 г. до сих пор не потеряло силу — в начале XXI в. перед банкирами стоят те же задачи.